第593节（2 / 2）

下之后，众人针对采用征兵制度，或是慕兵制讨论不休。

&esp;&esp;支持募兵制者，则言广泛的郡县征兵制容易让地方势力坐大，不如效仿东汉建立南北军，强中央而弱地方。

&esp;&esp;支持征兵制者，则认为鲜卑强盛，而今国中凋敝，募兵制难以应对今下局势，故依旧推行郡县征兵制度。

&esp;&esp;在争论不休时，诸葛亮派人询问霍峻意见。

&esp;&esp;霍峻回了封信，建议更改西汉的广泛郡县征兵制，采用重中央而弱地方的征兵制，募、征二兵制共行。

&esp;&esp;即每年定额在关东内地招募精锐，在关西采用征兵制管辖服役军士。关东招募的精锐用钱粮供养，关西的军士以田亩免税为条件。

&esp;&esp;募兵而来的精锐，作为职业军人，战时出征，无战宿京；征兵制下的郡县兵，平日务农，农闲教练，以当下精锐士兵为主体。

&esp;&esp;其中霍峻简述为何使用募、征二兵制并行，今下赋税不足，难以支撑得起募兵制。而征兵制以土地财富为基础，未来如果出现土地兼并，那么郡县兵将会战斗衰弱。

&esp;&esp;故今可双轨并行，以关西强悍兵源为基础，以免税为条件，采用府镇制。在关东地区，招募勇士作为士卒补充力量，以防止郡县兵战斗因土地兼并而导致战斗力衰弱。

&esp;&esp;得闻霍峻书信，诸葛亮大为惊叹，决意采纳霍峻的意见，在关西推行征兵制度，利用近兵控卫中枢、边疆；关东内地推行募兵制，吸收地方上的勇士，以为兵源补充。

&esp;&esp;霍峻放下茶盏，笑道：“孔明性情沉重，以君之才治世，离天下大兴不远矣！”

&esp;&esp;诸葛亮微叹了口气，说道：“天下凋敝，百业待兴，更除旧弊，推行新制，为今之所要。然亮常恐才德不足，日夜忧思不安。”

&esp;&esp;说着，诸葛亮望着终南山景色，感叹说道：“不似君悠然自得，可以游山玩水。”

&esp;&esp;霍峻眺望山间绿色，笑道：“峻治政之才不及孔明，今天下太平，方是孔明施展拳脚之时。君若愿意，可粗治数岁，而后交班与后人，或是还政与陛下。”

&esp;&esp;“鲜卑未平，亮心不安！”诸葛亮不甘心的说道。

&esp;&esp;众人虽常知诸葛亮政治能力胜过军事才能，但对诸葛亮的政治能力未能有具体的了解。甚至可以大胆说，历史上的蜀汉反而拖累了诸葛亮的才能施展。

&esp;&esp;诸葛亮虽执蜀汉朝政十余年，但因其常年在外南征北伐，反而拖累了其施政，仅能粗建制度，无法建立长久之制。随着诸葛亮去世，蜀汉的治政水平严重下降，逃兵隐户激增，吏治崩坏。

&esp;&esp;当下南汉初平天下，正值诸葛亮大展才能之际。今不仅为了施展抱负，更为了天下百姓，诸葛亮怎会轻易卸任。

&esp;&esp;霍峻饮尽杯中茶，笑道：“峻将在南山建学院，孔明闲暇有空，可来山上授学。”

&esp;&esp;霍峻戴上斗笠，拄着拐杖下山。

&esp;&esp;“孔明，妻儿远道至京，恕峻不能久陪。”

&esp;&esp;“真国士也！”

&esp;&esp;望着霍峻潇洒离去的背影，诸葛亮忍不住赞叹道。

&esp;&esp;第747章 《陈忠表》

&esp;&esp;夏去秋来，转瞬冬至。

&esp;&esp;长安初冬比南方冷多了，诸葛亮早已披上大氅。

&esp;&esp;丞相府内，诸葛亮伏案持笔，撰写年终汇报。

&esp;&esp;“丞相！”

&esp;&esp;侍从行至门口，说道：“尚书仆射蒋公琰奉令求见。”

&esp;&esp;“让他进来！”

&esp;&esp;诸葛亮放下毛笔，揉了揉鼻根，说道。

&esp;&esp;“诺！”

&esp;&esp;少顷，蒋琬哈着冷气，从外趋步入堂，拱手说道：“琬拜见丞相！”

&esp;&esp;诸葛亮示意蒋琬入席，问道：“今朝野动向如何？”

&esp;&esp;蒋琬坐在席上，摇头说道：“众人多言丞相治政苛刻，今天下初平，则丞相便欲裁撤官吏，有兔死狗烹之嫌，多言丞相不如相国宽厚。”

&esp;&esp;诸葛亮喝了温水，润了润干燥的喉咙，说道：“昔时先帝驾崩，人心不附，我与相国为安人心，多有封赏。今天下太平，人心思安，而官吏冗余，如若不裁撤闲散官吏，安能减轻百姓负担。”

&esp;&esp;说着，诸葛亮语气加重，说道：“有些降官趁天下混乱之际，滥用职权，向民间收取贿赂。今如不以严法治之，安能精简官吏，令政吏清明？”

&esp;&esp;“若非恐惹异议，亮更欲裁撤州刺史，仅留郡县治民。”

&esp;&esp;今岁夏天，满宠曾建议诸葛亮，因人口单薄之故，为加强中央集权，裁撤州，节省财政支出，仅保留郡县。即废除三级制，恢复传统的二级制，由中央直辖郡，郡管辖县。

&esp;&esp;满宠的建议颇得诸葛亮心意，但诸葛亮考虑到当下州刺史太多，州属官更多。若是废州留郡，瞬间多出来的高官太多了，缺乏安置的官位。

&esp;&esp;故诸葛亮为了不触及太多的政治利益集团，没有采纳满宠废州置郡的建议。而是裁撤原有官位之中，因滥封而多出的官吏。即便是这样，所涉及的人数也是不小。

&esp;&esp;这些官吏领俸禄，但却因才能受限，或是缺乏干活动力，成为朝堂中滥竽充数的官吏。为了裁撤冗官，诸葛亮特意让蒋琬放出口风，试探汉朝诸官的意见，而后徐徐推进方案。

&esp;&esp;蒋琬沉吟少许，说道：“丞相，今既欲裁撤官吏，但不知以何为规矩？且此次裁撤官吏，是否涉及地方官吏？”